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    黔南州公安局關于解決無戶口人員登記戶口問題的實施辦法
    發布日期:2020-01-02 16:31 文章字號:

        根據《國務院辦公廳關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》(黔辦發〔2015〕96號)和《貴州省公安廳關于解決無戶口人員登記戶口問題的實施意見》(黔公發﹝2016﹞3號)要求,為切實保障法律賦予公民依法履行戶口登記的基本權利,規范公安機關辦理無戶口人員的具體操作流程,現就全州公安機關解決無戶口人員登記戶口問題具體實施進行規范,請遵照執行。

    第一條 不符合計劃生育政策的無戶口人員

    1.政策外生育、非婚生育的無戶口人員,本人或者其監護人憑《出生醫學證明》和父母一方的居民戶口簿辦理入戶登記;父母已辦理結婚證的,復印結婚證與申報材料一并歸檔,在申報人婚姻欄內登記為已婚;未辦理結婚證的,由申報人寫出非婚生育說明,申報人簽字捺印后與申報材料一并歸檔,在申報人婚姻欄內不予登記相關信息或登記為“不明”。

    2.對于申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員,如《出生醫學證明》未登記父親身份信息的,需提交鑒定機構出具的親子鑒定證明方可辦理隨父入戶手續。

    第二條  未辦理《出生醫學證明》的無戶口人員

    1.對在助產機構內出生的無戶口人員,本人或者其監護人向助產機構申領《出生醫學證明》,本人或者監護人憑《出生醫學證明》和父母一方的居民戶口簿辦理入戶登記;出生人口父母婚姻登記情況按第一條第一款規定執行。

    2.在助產機構外出生的無戶口人員,本人或者其監護人可以持鑒定機構出具的親子鑒定證明、監護人戶口簿,向擬落戶地縣級衛生計生行政部門委托機構申領《出生醫學證明》。已辦理《出生醫學證明》的本人或者監護人憑《出生醫學證明》和父母一方的居民戶口簿辦理入戶登記;出生人口父母婚姻登記情況按第一條第一款規定執行。

    3.在助產機構外且在本地自家出生的無戶口人員,因各種原因不能申領《出生醫學證明》的,本人或者監護人持父母一方(或雙方)的居民戶口簿到派出所申報出生登記,派出所民警經調查核實,證據材料能證明其父(母)子(女)關系及出生情況的,憑調查材料報派出所負責人簽字后報縣級公安機關審批,辦理常住戶口登記。出生人口父母婚姻登記情況按第一條第一款規定執行。

    4.在助產機構外且在外地出生的無戶口人員,因各種原因不能申領《出生醫學證明》的,本人或者監護人持父母一方(或雙方)的居民戶口簿到派出所申報出生登記,派出所民警經調查核實,作為疑難戶口登記,建立《疑難戶口登記簿》,派出所召開所務會認真研究所獲證據材料,證據材料確實充分的,由民警如實填寫意見,派出所負責人簽字后報縣級公安機關審批;對證據材料存疑的,責令核實民警認真取證后,填寫調查核實意見,派出所負責人簽字后報縣級公安機關審批。大隊對疑難戶口的審批需進行討論,并保留會議紀要,根據討論情況作出是否同意或不同意辦理常住戶口登記的決定。出生人口父母婚姻登記情況按第一條第一款規定執行。

    第三條 未辦理收養手續的事實收養無戶口人員

    1.1999年4月1日前未辦理收養登記的事實收養無戶口人員,當事人可以向民政部門申請按照規定辦理收養登記,憑《收養登記證》、收養人的居民戶口簿,申請辦理常住戶口登記。

    對不符合《收養法》規定不予辦理《收養證》的事實收養人員,收養人可根據司法部《關于辦理收養法實施前建立的事實收養關系公證的通知》(司發通[1993]125號)和《公證法》第11條第6款規定到當地公證機構辦理事實收養公證,收養人憑收養公證書、收養人的居民戶口簿,申請辦理常住戶口。

    2.1999年4月1日后國內公民私自收養子女未辦理收養登記的。收養人符合《收養法》規定條件的,按照民政部《關于解決國內公民私自收養子女有關問題的通知》(民法[2008]132號)第一條第二款相關規定辦理收養登記,收養人憑申領的《收養登記證》、收養人的居民戶口簿,申請辦理常住戶口登記。收養人不符收養條件的,動員收養人將棄嬰或兒童送交當事人常住戶口所在地社會福利機構撫養。被收養人根據社會福利機構收養登記情況在福利機構登記常住戶口。

    第四條 被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員

    本人或者其監護人憑人民法院撤銷宣告失蹤(死亡)的生效判決書,在原住址申請恢復常住戶口登記。

    第五條  農村地區因婚嫁被注銷原籍戶口的人員

    1.農村地區因婚嫁被注銷原籍戶口的人員,經公安機關調查核實未在其他地方落戶的,可以在原戶口注銷地申請恢復常住戶口登記。

    對于農村地區因婚嫁被注銷原籍戶口的人員,派出所一是要查閱其戶口遷移檔案、常表和與其結婚證登記另一方戶成員信息,如無遷移檔案(遷移證存根)且另一方戶成員信息無該人信息的,經調查后予以恢復戶口。

    第六條  戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員

    1.戶口遷移證件遺失造成的無戶口人員,由申報人向簽發地公安機關申請補領遷移證后辦理戶口遷入登記;

    2.戶口遷移證件超過有效期造成的無戶口人員,憑過期遷移證件辦理戶口遷移登記。

    第七條  我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員

    1.有《出生醫學證明》的,憑《出生醫學證明》、父或母的非婚生育說明(簽字捺?。?、我國公民一方的居民戶口簿,申請辦理常住戶口登記。

    2.無《出生醫學證明》申請隨父落戶的,申請人出具非婚生育說明(簽字捺?。?、居民戶口簿,提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明,申請辦理常住戶口登記。

    第八條  其他無戶口人員。其他原因造成的無戶口人員1.對外出幾年、十幾年甚至幾十年突然回來聲稱無戶

    口,又拒不配合社區民警開展調查核實的,需要求當事人配合開展調查核實,調查清楚后憑調查材料報派出所負責人簽字后報縣級公安機關審批,辦理常住戶口登記。調查核實后認為事實仍不清楚的,公安派出所建立《疑難戶口登記簿》,派出所召開所務會認真研究所獲證據材料,證據材料確實充分的,由民警如實填寫意見,派出所負責人簽字后報縣級公安機關審批;對證據材料存疑的,責令核實民警認真取證后,填寫調查核實意見,派出所負責人簽字后報縣級公安機關審批。大隊對疑難戶口的審批需進行討論,并保留會議紀要,根據討論情況作出是否同意或不同意辦理常住戶口登記的決定。

    2.對于“棄嬰”、“來歷不明的嬰兒”等,根據《關于進一步做好棄嬰相關工作的通知》(民發[2013]83號)第一條第三節“做好棄嬰戶籍登記工作。兒童福利機構應持棄嬰入院登記表、公安機關出具的棄嬰撿拾證明等相關資料,及時到當地公安機關辦理戶籍登記”要求。辦理棄嬰在兒童福利機構的入戶登記工作。第二條第二節“已私自收留棄嬰的個人,收留人有收養意愿且符合《收養法》及相關法律政策規定的,依法辦理收養登記后按程序辦理入戶。收留人有收養意愿但不符合相法法律政策規定的,動員其將棄嬰送交當地兒童福利機構撫養,若收留人堅持自行撫養又符合家庭寄養條件的,經當地兒童福利機構與其簽訂家庭寄養協議書,可將戶口落在收留人戶內或兒童福利機構。

        3.對于上述1、2條以外的其他無戶口人員。根據《省公安廳關于印發〈貴州省公安廳關于進一步推進戶籍制度改革的實施細則〉的通知》(黔公通〔2015〕27號)第十三條規定,民警經調查核實后認為仍事實不清的,公安派出所建立《疑難戶口登記簿》,派出所召開所務會認真研究,所獲證據材料,證據材料確實充分的,由民警如實填寫意見,派出所負責人簽字后報縣級公安機關審批;對證據材料存疑的,責令核實民警認真取證后,填寫調查核實意見,派出所負責人簽字后報縣級公安機關審批。大隊對疑難戶口的審批需進行討論,并保留會議紀要,根據討論情況作出是否同意或不同意辦理常住戶口登記決定。

    第九條  派出所疑難戶口檔案建檔要求

    申報人書面申請、《補錄人員審批表》、民警調查核實材料、派出所所務會記錄。同時建立《疑難戶口登記臺帳》,在《常住人口登記表》中加蓋“疑難戶口”條章。

     

     

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