一、總體要求

（一）發(fā)展思路。以鞏固提升設施漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標，以擴產(chǎn)能、調結構、優(yōu)布局為導向，以推進(jìn)池塘標準化改造、發(fā)展工廠(chǎng)化循環(huán)水養殖、開(kāi)發(fā)鹽堿地水產(chǎn)養殖、建設深遠海大型智能化養殖漁場(chǎng)、提升漁港基礎設施為重點(diǎn)任務(wù)，加快實(shí)施一批現代設施漁業(yè)重點(diǎn)項目，積極拓展設施漁業(yè)綠色養殖空間，多途徑開(kāi)發(fā)食物來(lái)源，全面提高設施漁業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，保障水產(chǎn)品穩定安全供給，更好滿(mǎn)足人民對優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需要。

（二）目標任務(wù)。到2025年，建設完成140個(gè)池塘設施漁業(yè)養殖場(chǎng)、60個(gè)工廠(chǎng)化設施漁業(yè)養殖場(chǎng)、25個(gè)鹽堿地設施漁業(yè)養殖場(chǎng)、40個(gè)深遠海大型智能化養殖漁場(chǎng)、45座中心漁港和40座一級漁港。

到2030年，建設完成340個(gè)池塘設施漁業(yè)養殖場(chǎng)、152個(gè)工廠(chǎng)化設施漁業(yè)養殖場(chǎng)、60個(gè)鹽堿地設施漁業(yè)養殖場(chǎng)、99個(gè)深遠海大型智能化養殖漁場(chǎng)、60座中心漁港和80座一級漁港，帶動(dòng)全國池塘標準化改造約1700萬(wàn)畝，新增現代工廠(chǎng)化養殖水體約1500萬(wàn)立方米、鹽堿地設施漁業(yè)養殖面積約3萬(wàn)畝、深遠海養殖水體約500萬(wàn)立方米，基本形成布局合理、智慧高效、綠色安全、保障有力的現代設施漁業(yè)發(fā)展格局。

二、建設重點(diǎn)

（一）建設池塘和工廠(chǎng)化集約化設施漁業(yè)養殖場(chǎng)

1. 建設目標。推進(jìn)全國養殖池塘標準化改造和工廠(chǎng)化集約化設施漁場(chǎng)建設，在全國內陸和沿海水域灘涂養殖優(yōu)勢區，建設340個(gè)池塘設施漁業(yè)養殖場(chǎng)、152個(gè)工廠(chǎng)化集約化設施漁業(yè)養殖場(chǎng)，帶動(dòng)全國池塘標準化改造1700萬(wàn)畝，帶動(dòng)新增現代工廠(chǎng)化養殖水體1500萬(wàn)立方米，進(jìn)一步提高池塘和工廠(chǎng)化集約化養殖的綜合生產(chǎn)能力、資源利用率、設施裝備水平和可持續發(fā)展能力，促進(jìn)水產(chǎn)養殖綠色高質(zhì)量發(fā)展。

2. 重點(diǎn)建設任務(wù)。以?xún)?yōu)化傳統養殖區水域灘涂利用方式、加快綠色高效集約養殖為主攻方向，加快建設一批池塘和工廠(chǎng)化集約化設施漁業(yè)養殖場(chǎng)，推廣池塘工程化循環(huán)水、工廠(chǎng)化循環(huán)水、室內魚(yú)菜共生等設施養殖模式。

——建設池塘設施漁業(yè)養殖場(chǎng)。實(shí)施池塘標準化改造，建設池塘設施漁業(yè)養殖場(chǎng)，單個(gè)池塘集中連片2000畝以上，重點(diǎn)配套進(jìn)排水及水處理設施設備。推廣池塘工程化循環(huán)水養殖技術(shù)模式，根據魚(yú)、蝦、蟹池塘養殖特點(diǎn)，在池塘內通過(guò)功能區構建、多營(yíng)養級營(yíng)造、智能機械配置等進(jìn)行水質(zhì)調控、底質(zhì)調控和精準管控，實(shí)現高效集約養殖；在養殖區利用排水渠、閑置塘、水田等構建生態(tài)凈化渠、沉淀池、生態(tài)塘、復合人工濕地和漁農綜合種養系統等對養殖尾水進(jìn)行生態(tài)凈化處理。

——建設工廠(chǎng)化集約化設施漁業(yè)養殖場(chǎng)。按照單個(gè)養殖場(chǎng)車(chē)間面積達到3萬(wàn)平方米的標準，建設工廠(chǎng)化集約化設施漁業(yè)養殖場(chǎng)，重點(diǎn)配備精準投飼、分級計數、起捕采收以及水質(zhì)監控、尾水處理等設施裝備。推廣工廠(chǎng)化循環(huán)水和魚(yú)菜共生養殖技術(shù)模式，通過(guò)物理過(guò)濾、生物凈化、殺菌消毒、脫氣增氧等水處理技術(shù)集成，實(shí)現85%以上養殖水循環(huán)利用。

3. 建設布局。淡水池塘和工廠(chǎng)化集約化設施漁業(yè)養殖場(chǎng)建設區域主要分布在：上海、湖北、湖南、江西、安徽、重慶、四川、貴州、云南、內蒙古、河南、寧夏、陜西、新疆、黑龍江、吉林，以及河北、天津、江蘇、浙江、山東、遼寧、廣東和廣西的內陸地區。海水池塘和工廠(chǎng)化集約化設施漁業(yè)養殖場(chǎng)建設區域主要分布在遼寧、天津、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等沿海地區。

（二）建設低洼鹽堿地設施漁業(yè)養殖場(chǎng)

1. 建設目標。加強鹽堿水域資源開(kāi)發(fā)利用，積極發(fā)展鹽堿水設施漁業(yè)養殖，建設60個(gè)鹽堿地設施漁業(yè)養殖場(chǎng)，重點(diǎn)加強技術(shù)裝備集成應用，探索推廣“以漁降鹽治堿”技術(shù)模式，不斷拓展漁業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)鹽堿地有效治理利用。

2. 重點(diǎn)建設任務(wù)。充分運用水產(chǎn)養殖科技和水土一體化工程技術(shù)，科學(xué)布局田塘結構，加強技術(shù)集成和應用，有效推廣鹽堿地池塘養殖、“以漁降鹽治堿”漁農綜合利用模式等，養殖池塘符合標準化池塘要求，養殖尾水做到達標排放或循環(huán)利用。

——建設規模與內容。單個(gè)池塘10?30畝、集中連片500畝以上，建設鹽堿地設施漁業(yè)養殖場(chǎng)。配備飼喂、增氧、疫苗注射、起捕采收、分選分級、保質(zhì)保鮮以及水質(zhì)監控、水草管護、尾水處理等設施裝備。

——適宜養殖品種與模式。選擇適宜鹽堿地水產(chǎn)養殖品種，包括南美白對蝦、河蟹、鯉、草魚(yú)、黃金鯽、梭魚(yú)、羅非魚(yú)、淡水白鯧、加州鱸等。探索推廣鹽堿地設施水產(chǎn)養殖模式，重點(diǎn)推廣鹽堿池塘多品種生態(tài)高效養殖、鹽堿地洗鹽排堿水漁業(yè)綜合利用模式等。

3. 建設布局。鹽堿地設施漁業(yè)養殖場(chǎng)建設主要在東北生態(tài)養殖區、華北綜合養殖區、西北增效養殖區、華東提質(zhì)養殖區、西藏生態(tài)保育區以及沿黃高質(zhì)量發(fā)展帶布局，各地因地制宜選擇相應養殖模式。

（三）建設深遠海大型智能化養殖漁場(chǎng)

1.建設目標。優(yōu)化水產(chǎn)養殖空間布局，積極發(fā)展深遠海設施漁業(yè)養殖，建設99個(gè)深遠海大型智能化養殖場(chǎng)。以重力式網(wǎng)箱、桁架類(lèi)網(wǎng)箱和養殖工船三類(lèi)養殖設施為主，加快構建“陸海統籌”深遠海養殖產(chǎn)業(yè)模式與技術(shù)體系，逐步提升我國深遠海養殖裝備智能化水平，形成海上規?；B殖生產(chǎn)群，有效拓展深遠海養殖空間。

2.重點(diǎn)建設任務(wù)。利用深遠海優(yōu)質(zhì)的水質(zhì)條件和水體交換能力，通過(guò)科學(xué)選址，合理養殖漁場(chǎng)布局，應用先進(jìn)魚(yú)類(lèi)健康養殖技術(shù)，結合工程化養殖投喂和信息監測等配套裝備，融合物聯(lián)網(wǎng)、大數據等現代技術(shù)和裝備，實(shí)現魚(yú)類(lèi)深遠海設施養殖工業(yè)化高效生產(chǎn)。

——重力式網(wǎng)箱養殖模式。50個(gè)40米周長(cháng)的標準網(wǎng)箱為1個(gè)重力式網(wǎng)箱設施漁業(yè)養殖場(chǎng)，單個(gè)養殖場(chǎng)設計有效養殖水體不低于3萬(wàn)立方米，應用高強度防附著(zhù)網(wǎng)衣材料，重點(diǎn)配置水上水下監測、自動(dòng)化精準投喂、網(wǎng)衣清洗、養殖環(huán)保等設備。

——桁架類(lèi)網(wǎng)箱養殖模式。單個(gè)網(wǎng)箱設計有效養殖水體不低于1萬(wàn)立方米，應用高強度防附著(zhù)網(wǎng)衣材料，重點(diǎn)配置遠距離飼料傳輸、自動(dòng)化投喂、死魚(yú)回收、成魚(yú)自動(dòng)聚捕、機械化起捕、網(wǎng)衣清洗、養殖魚(yú)類(lèi)與環(huán)境監測、清潔能源配置、避碰設備、安全預警、養殖廢棄物收集等設備。

——養殖工船模式。單船艙養結構養殖水體不低于8萬(wàn)立方米，配置遠距離飼料傳輸、自動(dòng)化投喂、氧氣補充、機械化起捕、養殖艙壁清洗、養殖魚(yú)類(lèi)與環(huán)境監測、安全預警和船岸一體化物聯(lián)網(wǎng)信息系統、養殖廢棄物收集、海水制淡、海上冷鏈物流等生產(chǎn)與環(huán)保設施設備。

4. 建設布局。綜合各海域自然氣候條件優(yōu)化建設布局，黃海海域全年海水溫差大，以重力式網(wǎng)箱和養殖工船為主；東海海域受水溫和臺風(fēng)影響，以桁架類(lèi)網(wǎng)箱和養殖工船為主；南海海域臺風(fēng)多發(fā)但空間廣闊，以島礁重力式網(wǎng)箱和桁架類(lèi)網(wǎng)箱及養殖工船多元結合的形式為主。

（四）建設提升沿海漁港基礎設施

1. 建設目標。在沿海重要漁區和臺風(fēng)路徑海域，建設提升60座中心漁港和80座一級漁港，提高漁港避風(fēng)等級和漁船安全避風(fēng)容量，提升海洋資源開(kāi)發(fā)利用能力，帶動(dòng)漁區產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展，打造沿海漁港經(jīng)濟區。

2. 重點(diǎn)建設任務(wù)。支持中心漁港和一級漁港建設防波堤、攔沙堤、碼頭、護岸、港區道路、漁港綜合管理設施、卸魚(yú)棚等水陸域建筑物和港池航道錨地疏浚、陸域形成及通訊助航、系泊、監控、供電、照明、給排水、消防、污染防治等配套設施。支持配套建設水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、冷藏制冰廠(chǎng)、繩網(wǎng)廠(chǎng)、修船廠(chǎng)、物資供應設施等。

——建設中心漁港。中心漁港年魚(yú)貨卸港量不少于8萬(wàn)噸，港內有效掩護水域面積不少于40萬(wàn)平方米，碼頭長(cháng)度不少于600米，陸域面積不少于20萬(wàn)平方米，可滿(mǎn)足800艘以上大、中、小型漁船停泊、避風(fēng)和補給需要，漁港綜合防風(fēng)等級達到11級以上。

——建設一級漁港。一級漁港年魚(yú)貨卸港量不少于4萬(wàn)噸，港內有效掩護水域面積不少于30萬(wàn)平方米，碼頭長(cháng)度不少于400米，陸域面積不少于10萬(wàn)平方米，可滿(mǎn)足600艘以上大、中、小型漁船停泊、避風(fēng)和補給需要，漁港綜合防風(fēng)等級達到11級以上。

3. 建設布局。重點(diǎn)在上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南等東南沿海區建設中心漁港47個(gè)、一級漁港60個(gè)，在遼寧、河北、天津、山東、江蘇等黃渤海區建設中心漁港13個(gè)、一級漁港20個(gè)。

三、保障措施

（一）強化政策支持。各級農業(yè)農村部門(mén)嚴格落實(shí)《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規劃》和《全國沿海漁港建設規劃（2018—2025年）》等要求，推動(dòng)設施漁業(yè)發(fā)展列入地方政府重要議事日程，落實(shí)好現行漁業(yè)發(fā)展相關(guān)支持政策，統籌推進(jìn)項目實(shí)施。發(fā)展設施漁業(yè)多樣化融資方式，推動(dòng)漁業(yè)保險擴面增品提標。加強農業(yè)農村與財政、科技、生態(tài)環(huán)保、自然資源等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，形成合力，有效保障設施漁業(yè)用地（水）、用海、環(huán)保、財政、金融等發(fā)展需求，共同推動(dòng)設施漁業(yè)加快發(fā)展。

（二）強化科技支撐。依托高等院校、科研院所和骨干企業(yè)，整合科研資源，建立研發(fā)平臺和技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，加強設施漁業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)研究，重點(diǎn)開(kāi)展養殖設施裝備迭代升級、水質(zhì)處理、自動(dòng)精準投喂、遠程監測管控、池塘養殖精準管控與高效起捕、深遠海大型智能化養殖、工廠(chǎng)化循環(huán)水養殖等新裝備研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新。制定完善設施漁業(yè)相關(guān)技術(shù)規范和標準，引導設施漁業(yè)規范化發(fā)展。加大對設施漁業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，強化漁業(yè)設施裝備知識培訓，壯大設施漁業(yè)人才隊伍。

（三）強化宣傳引導。遴選一批先進(jìn)、高效、適用的設施裝備技術(shù)，發(fā)揮基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系作用，開(kāi)展設施漁業(yè)養殖技術(shù)模式集成和示范推廣，打造設施漁業(yè)發(fā)展樣板?？偨Y設施漁業(yè)建設中的好經(jīng)驗好做法，充分利用各類(lèi)媒體資源，創(chuàng )新宣傳形式和內容，樹(shù)立典型，擴大影響，營(yíng)造推進(jìn)設施漁業(yè)發(fā)展的良好社會(huì )氛圍。